雄安新区到底会给我们带来哪些商机？

　　4月2日中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。作为继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区的设立给人们带来很大期待和想象空间，于是首先是房地产市场的突发火爆，紧接着是政府的购买限制。不过，大量有嗅角的商人纷纷暗流涌动，寻找新的商机。那么，雄安新区到底会给我们带来哪些商机?要搞清这个问题，需要我们根据雄安新区的定位尽量准确的分析出雄安新区的发展模式、路径，这样企业才能更好地把握商机。

　　一、雄安新区的定位落脚点会在哪儿?

　　雄安新区设立的目的是为了解决疏通北京非首都功能的问题，那么首都功能是什么?这个问题弄清楚了，我们才好确定非首都功能。作为首都北京目前我个人认为有三大中心地位很难撼动，一是全国的政治中心，首都最核心的功能就是政治中心，这个是不能撼动的，雄安最多只能是起到陪都的作用，但是打造政治副中心的价值有多大值得商榷;二是文化(旅游)中心，北京有沉淀千年的文化，这个是谁想带走也不可能带走的，但是雄安可以利用自身文化资源，利用新区的设立，充分放大自身的文化旅游资源;三是全国的教育中心，不仅仅是因为北京的高校、科研单位、优质中学的数量在全国城市中名列前茅，更重要的是教育质量也是其他城市无法比拟的(如世界排名靠前的大学)。可能会有个别高校或少量科研机构搬迁雄安新区，但不可能大规模搬迁，有两个方面的原因，搬迁成本过高，辐射雄安的需求人群有限，所以，雄安取代北京成为国家的教育中心也不现实，四是区域技术中心，北京拥有华北区域的规模庞大的高薪技术产业群(中关村园区)，这个雄安也一时半会也取代不了，但中央给雄安的期望是是建设符合世界标准 绿色智慧新城，要想寻找非首都功能，是可以从中找到突破口。还有北京不具备的金融中心，香港-深圳金融圈、上海金融圈才是国家的金融中心，其地位也是雄安暂时无法撼动的。

　　多瑞咨询观点：雄安新区的落脚点在“设计之都、旅游之乡”比较符合绿色智慧新城的定位。很多媒体提到雄安新区将承接首都新兴产业的功能，关键是什么才是新兴产业，而且是绿色产业。我们说高新技术产业并不都是绿色产业，特别是涉及到高新技术的硬件部分，很多生产都是高污染生产，会破坏当地的环境(水资源)，只有附加值高的软的部分才是强大驱动力。所以，如果定位成设计之都，无论是新兴高技术设计(如集成电路设计等软件设计开发)、创意设计(如时尚服装设计、影视创作、动漫设计、游戏设计等等)，还是建筑设计、工业设计等都可以，此外，雄安白洋淀是国家AAAAA级旅游景区，是河北第一大内陆湖，总面积366平方公里，容城的南阳遗址和上坡遗址为河北省重点文物保护单位，雄县境内的宋辽地下古战道被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位，这些旅游资都会被雄安“国家新区”的概念资源拉动充分放大。

　　二、雄安新区的发展路径是什么?

　　雄安新区的建设部可能一蹴而就，会有个发展过程,但发展速度会快。史鉴使人明智，我们首选看看深圳和上海浦东新区的发展路径。

　　(1) 深圳发展路径

　　●1979年1月，宝安县改为深圳市，同年11月，深圳市改为地区一级的省辖市。

　　●1980年8月，在深圳设置经济特区。

　　●1981年8月，深圳市升格为副省级市。1981年10月，在经济特区外恢复宝安县。

　　●1988年10月，国务院批准深圳市为计划单列市，并赋予其相当于省一级的经济管理权限。

　　●1990年1月，深圳经济特区内设立福田、罗湖、南山三区。

　　●1992年7月，全国人大常委会授予深圳市人民代表大会及其常委会、深圳市人民政府制定地方法律和法规的权力，同年8月国务院批准撤销宝安县设立宝安和龙岗两区。

　　●2004年，深圳市完成农村城市化，成为无农村的城市。

　　●2010年7月1日，经国务院批准深圳经济特区范围扩大至深圳全市。

　　深圳成立于改革之初，是中国改革的窗口，国家给予深圳的优惠政策在当时是其它地方没有的，深圳吸引了香港、东南亚及世界和各地的制造业落户深圳，让深圳经济实力迅速赶上亚洲四小龙，并且辐射到珠三角地区，之后依托敢为人先的创新精神，充分发挥市场经济桥头堡的优势华丽转型身成为中国的技术创新之都。初步核算，2016年深圳市生产总值已达19492.6亿元，未来，深圳将统筹推进供给侧结构性改革和重点领域改革，释放经济社会发展新潜能。实施新一轮创新发展战略布局，加快建设国际科技、产业创新中心。

　　(2) 上海浦东发展路径

　　●1990年4月18日，党中央、国务院宣布浦东开发开放。它标志着浦东开发开放从20世纪80年代的上海地方战略构想，上升为20世纪90年代的国家重大发展战略，标志着中国改革开放进入一个新的阶段。

　　●1992年10月11日，国务院批复，设立上海市浦东新区，撤销川沙县，浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，黄浦区、南市区、杨浦区的浦东部分。1993年1月，浦东新区管理委员会成立。

　　●2000年8月，浦东新区人民政府成立。

　　●2005年6月，国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点。

　　●2009年，南汇行政区域划入浦东新区，这标志着浦东开发开放进入了二次创业的新阶段。

　　●2013年9月29日，中国(上海)自由贸易试验区正式成立，面积28.78平方公里，涵盖上海市外高桥保税区等4个海关特殊监管区域。2014年12月28日，全国人大常务委员会授权国务院扩展中国(上海)自由贸易试验区区域，将面积扩展到120.72平方公里。2017年3月31日，《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》公布，以建设开放度最高的自由贸易园区为目标，全面深化推动贸易和投资自由化便利化的改革举措。

　　浦东主要是依靠上海的中国城市经济中心地位以及中央向策向浦东倾斜的金融政，聚焦金融产业向国际的金融中心不断迈进。浦东新区地区生产总值2016年预计达到8732亿元，五年来外商直接投资实到金额278亿美元，新增跨国公司地区总部90家、国内大企业总部60家。目前，各类金融机构累计超过1.1万家，金融业增加值占地区生产总值比重达到27%。

　　未来浦东将继续提升“四个中心”(即国际经济中新、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心)核心功能，进一步提高金融市场开放度和机构活力，不断增强高端航运服务功能，加快转变贸易发展方式，显著提升资源配置功能和国际影响力。

　　(3) 雄安新区的发展路径

　　多瑞咨询观点：根据深圳和上海浦东发展的经验，多瑞咨询认为雄安新区发展将有以下四个阶段：

　　一是中央与河北省优惠政策制定与出台，既然国家把雄安新区放到与深圳特区与浦东新区同样的高度，就一定会有相应的优惠倾斜政策出台(预计包括土地政策、资金政策、税收政策和人力资源政策等)。

　　二是符合雄安新区定位与发展的一批企业、事业单位入驻。这个企业、事业单位的入住是和优惠政策休憩相关，也是拉动雄安经济的基础力量。

　　三是人才市场的盘活与基础设施建设。离开了人才，雄安不可能发展，局限于国有企事业单位，雄安也不可能有大发展，只有加速盘活人才市场，推进民营企业的快速发展，雄安才能实现跨越式发展。此外，雄安打造智慧城市，在城市共享公共资源上面会领先其他城市，但基础设施建设是基础。在公共基础设施(如通信、管道、公园、文化设施等)建设方面，预计国家会采取财政拨款+PPP建设模式开展。

　　四是政策完善与雄安新区一体化快速发展阶段。该阶段进入雄安城市一体化发展阶段。

　　三、雄安新区的商机

　　多瑞咨询认为，雄安新区的建设会带来以下商机：

　　一是企事业单位入驻雄安以及雄安新区的基础设施建设会拉动相关产业的发展，如建材与房地产、通信器材、IT等。

　　二是基础设施建设如果采用PPP模式，企业就可以有参与的机会。

　　三是优惠政策对于有扩大再生产需求的高技术企业而言是个机会。

　　四是雄安新区确定的重点发展领域，会对京津冀、甚至全国以及一带一路沿线形成辐射，这对于企业来说是比较大的发展机遇。

　　五是雄安新区的教育产业会迎来大发展，素质教育、技能培训等等是确保雄安上新台阶的基础。

　　六是文化娱乐业在雄安也会迎来大发展，以雄安旅游为基础，在创意产业、娱乐产业方面会迎来大的发展。

　　七是水产养殖业，雄安新区丰富的水资源，加上物联网技术在农业上的应用，规模化的水产养殖会成为必然。

　　八是展览展示与国际交流，雄安新区的国家级定位必然会通过展览展示与国际交流促进成果的转化，这为在研发、科技服务、文化创意、金融科技、高端电子信息等领域的企业发展带来了机遇。

    作者简介：邢卫民，中国社会科学院研究生院经济学硕士（财贸经济系金融学专业），多瑞咨询首席顾问，北京众兴智盛科技发展有限公司总裁，曾任国采（北京）技术有限公司（HK.1094)副总裁、北京大地腾农网络技术有限公司副总经理、中国中小企业协会北京中小快线科技有限公司运营总监、中国电子商务协会信星计划项目总监、中华网（Nasdaq)目录总监等职务。不仅熟悉传统产业，而且对信息技术领域特别是互联网以及移动互联网领域的发展有深刻的认识和丰富的经验，擅长企业战略规划、商业模式创新、（移动）互联网推广运营等方面的咨询服务工作。作者联系方式：43680948@qq.com。